Jonavos rajono Socialinės paramos skyrius vykdo įvairias funkcijas, susijusias su finansine pagalba rajono gyventojams. Kasmet augant ne tik maisto produktų, bet ir elektros, dujų bei teikiamų paslaugų kainoms, gimus kūdikiui ar mirus artimajam, žmonės kreipiasi į šią instituciją, vildamiesi gauti kompensaciją ar kitokią piniginę paramą. Kaip keičiasi paramos gavėjų skaičius ir išmokamos sumos per pastaruosius metus, kalbėjomės su Socialinių paslaugų skyriaus vedėja Daiva Ūseliene.

–  Trumpai paaiškinkite, kokias funkcijas atlieka Jūsų vadovaujama institucija?  

– Mūsų skyriaus veikla yra labai plati ir apima išmokų vaikams, piniginės socialinės paramos, socialinės paramos mokiniams, tikslinių kompensacijų skyrimą ir mokėjimą bei socialinių paslaugų administravimą.

 –  Gal galėtumėte pakomentuoti, kaip per pastaruosius metus keitėsi socialinių pašalpų mokėjimas ir kompensacijų už būsto šildymą, geriamąjį ir karštą vandenį teikimas?

– Vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu ir Jonavos rajono savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintu Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams teikimo tvarkos aprašu, Jonavos rajono savivaldybės gyventojams mokamos socialinės pašalpos, būsto šildymo, geriamojo ir karšto vandens išlaidų kompensacijos.

Lygindami 2024 ir 2023 metais gavusiųjų socialinę pašalpą skaičių, matome, kad pernai gavėjų sumažėjo 7,76 proc., bet išlaidos padidėjo 254 176 eurais, arba 8,89 proc. 2023-iaisiais – socialines pašalpas gavo 1779 šeimos, o jų suma sudarė 2 859 404 eurus, pernai išmokėta 3 113 580 eurų, nors prašančiųjų skaičius buvo mažesnis –  1641.

2024 m. išlaidų socialinei pašalpai padidėjimą įtakojo nuolat kylantis valstybės remiamų pajamų dydis (toliau - VRP). VRP nuo 2023 m. sausio  1 d. – 157 Eur,   2024 m. – 176 Eur, 2025 m. sausio mėn. – 221 Eur.

– Rudenėjant į Socialinės paramos skyrių gyventojai kreipiasi dėl kompensacijų už būsto šildymą ir geriamąjį bei karštą vandenį? Ar pastebėjote tendenciją prašančiųjų skaičiui didėti?

–  Ne, tokios tendencijos nėra. Palyginti 2024 su 2023 metais, šeimų, gaunančių kompensacijas už būsto šildymą, karštą bei geriamąjį vandenį, skaičius sumažėjo 1906 (28,45 proc.), tad ir išlaidos sumažėjo 920 741 Eur – 46,28 proc. Nuo 2024 metų, nustatant teisę į piniginę socialinę paramą, pradėtas vertinti asmenų, besikreipiančių dėl piniginės socialinės paramos, nuosavybės teise turimas turtas. Dėl minėtų priežasčių sumažėjo gavėjų skaičius ir išlaidos kompensacijoms.

Skyriuje, vadovaujantis LR aplinkos ministro ir LR socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu patvirtintu Kredito, paimto daugiabučiam namui atnaujinti (modernizuoti), ir palūkanų apmokėjimo už asmenis, turinčius teisę į būsto šildymo išlaidų kompensaciją, tvarkos aprašu, nustatoma teisė į kredito ir palūkanų apmokėjimą buto savininkams, kurie su kitais daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkais įgyvendino ar įgyvendina valstybės ir (ar) savivaldybės remiamą daugiabučio namo atnaujinimo (modernizavimo) projektą. Išlaidos  kredito ir palūkanų apmokėjimui 2023 m. sudarė  432 660 Eur, 2024 m. – 441 753 Eur. Lyginant 2024 su 2023 metais, sumažėjo 101 gavėju gaunančiu kompensacijas už kredito ir palūkanų apmokėjimą, t. y. 7,20 proc., bet išlaidos padidėjo 2,10 proc.

– Ar keičiasi socialinė parama mokinio reikmenims įsigyti ir nemokamam maitinimui: auga, mažėja ar laikosi stabiliai?

– Socialinė parama skiriama mokiniams, kurie mokosi bendrojo ugdymo mokyklose, profesinio mokymo įstaigose, ikimokyklinio ugdymo mokyklose ar pas kitą švietimo teikėją, išskyrus laisvąjį mokytoją, pagal bendrojo ugdymo programas, įregistruotas Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registre, ar priešmokyklinio ugdymo programą. Mokiniams, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo programą ar pagal pradinio ugdymo programą pirmoje ar antroje klasėje, mokykla organizuoja nemokamus pietus, nevertinant gaunamų pajamų.

Paramai mokinio reikmenims įsigyti per kalendorinius metus vienam mokiniui skiriamas dviejų bazinių socialinių išmokų dydis, kuris nuo 2025 m. sausio 1 d. yra 140 Eur.

2023 m. išlaidos mokinio reikmenims įsigyti ir nemokamam maitinimui teikti sudarė 725 614 Eur, 2024 m. išlaidos tiems patiems tikslams siekė 798 830 Eur. Išlaidų socialinei paramai mokiniams didėjimą įtakojo bazinės socialinės išmokos dydžio didėjimas.

– Jūsų skyrius skiria vienkartines pašalpas gimus vaikui, suteikia pagalbą mirus asmeniui, padeda iš pataisos įstaigų paleistiems asmenims ir t. t. Ką pastebite?   

– Siekiant padidinti socialinės paramos teikimo tikslingumą ir veiksmingumą, Jonavos rajono savivaldybėje pašalpos teikiamos vadovaujantis Vienkartinių, tikslinių, sąlyginių ir periodinių pašalpų teikimo Jonavos rajono savivaldybėje tvarkos aprašu, patvirtintu Jonavos rajono savivaldybės tarybos sprendimu.

Vienkartinėms, tikslinėms, sąlyginėms ir periodinėms pašalpoms teikti išlaidos iš savivaldybės biudžeto lėšų 2024 m. sudarė 313 569 Eur, iš jų 90 246 Eur –  vienkartinei pašalpai gimus vaikui mokėti (516 vaikų), 5613 Eur – iš pataisos įstaigos paleistiems 32 asmenims.

Skyriuje skiriamos ir mokamos pašalpos bei kompensacijos vadovaujantis Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymu. Pernai laidojimo pašalpos išmokėtos už 574 mirusius asmenis, 2023 m. už – 644 mirusius asmenis, o 2022 m. – 686 mirusius asmenis. Nuo šių metų sausio 1 d. laidojimo pašalpa yra 8 bazinių socialinių dydžių ir siekia 560 eurų.

–  Pasitraukime nuo piniginių reikalų ir pakalbėkime apie socialines paslaugas teikiančias įstaigas mūsų rajone. Prastėja demografinė padėtis, mažėja gimstamumas, Lietuva sensta. Ne išimtis ir Jonavos kraštas. Ar tai nėra priežastis augti socialinės globos  ar socialinės priežiūros paslaugų paklausai?  

–  Poreikis ilgalaikei (trumpalaikei) socialinei globai, dienos socialinei globai asmens namuose, pagalbai į namus ir kt. paslaugoms nuolat auga.

Mūsų skyrius bendradarbiauja su socialinės globos įstaigomis apgyvendinant asmenis, rengia ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos, dienos socialinės globos sutartis bei papildomus susitarimus.

Praėjusiais, 2024 metais, socialinės globos įstaigose buvo apgyvendinti 136 asmenys, užpernai – 123 asmenys. Didėjantys skaičiai rodo, kad ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos teikimo paslaugų poreikis išlieka gana aukštas.

Šiuo metu globos įstaigose gyvena ir socialinę globą gauna 331 Jonavos rajono savivaldybės gyventojas. 91 asmuo gyvena Jonavos globos namuose, 14 – UAB „Emirita“, 76 – VŠĮ „Paupio globos namai“, 80 – VŠĮ „Ruklos globos namai“, 11 – Jonavos rajono neįgaliųjų veiklos centro struktūriniame padalinyje „Gyvenimo namai“. 59 asmenys ilgalaikę/trumpalaikę socialinę globą gauna kitose ne Jonavos rajono teritorijoje veiklą vykdančiose globos įstaigose.

2021–2023 metais teisė teikti akredituotą socialinę priežiūrą suteikta 30 įstaigų, tačiau pagrindinis akredituotų socialinės priežūros paslaugų teikėjas iki 2024 m. buvo Jonavos rajono socialinių paslaugų centras.

Didėjant  pagalbos į namus poreikiui,  akredituotas paslaugas pradėjo  teikti Jonavos rajono savivaldybėje ir nevyriausybinės organizacijos: VšĮ „Nacionalinis socialinės integracijos institutas“, VšĮ „Socialinė sinergija“, VšĮ „Kauno globa“, Jonavos rajono Panoterių krašto bendruomenė.

Pagalbą namuose nuo 2024 m. liepos 1 d. gali teikti ir akredituoti fiziniai asmenys, įsigiję verslo liudijimą ar individualios veiklos vykdymo pažymą.

Nuo 2024 m. liepos 1 d. atsirado nauja Atokvėpio paslauga. Asmeniui (šeimai), prižiūrinčiam (-iai) asmenį, kuriam nustatytas individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikis, gali būti suteikiama galimybė laikinai pailsėti nuo prižiūrimo asmens slaugos, priežiūros. Laikino atokvėpio paslauga teikiama prižiūrimo asmens namuose (teisę teikti laikino atokvėpio paslaugą suteikta Jonavos rajono socialinių paslaugų centrui) ir laikino atokvėpio įstaigoje (teisė teikti laikino atokvėpio paslaugą institucijoje turi Jonavos globos namai ir Jonavos rajono neįgaliųjų veiklos centras). Laikino atokvėpio paslaugą gali teikti ir fiziniai asmenys, kuriems suteikta teisė teikti akredituotą laikino atokvėpio paslaugą.

–  Eidama Socialinės paramos skyriaus vadovės pareigas, įgijote nemažai patirties.  Kokios būtų Jūsų įžvalgos ateinantiems metams? Pasidalykite savo mintimis. 

– Pasikeitus teisės aktų reglamentavimui, Socialinės paramos skyriui prisidėjo naujų funkcijų, susijusių su socialinių paslaugų organizavimu ir administravimu. Savivaldybės administracijoje įsteigtas Socialinės paramos skyriaus socialinių paslaugų poskyris, todėl ir ateinančiais metais didesnis dėmesys bus skiriamas socialinių paslaugų prieinamumui gerinti, toliau bus bendradarbiaujama su nevyriausybinėmis organizacijomis dėl paslaugų teikimo apimties plėtimo.

Mes visi anksčiau ar vėliau būsime tie žmonės, kuriems prireiks socialinių  paslaugų. Todėl dabar yra pats laikas galvoti apie tai, kokių paslaugų mes norėtume patys ir ką galime padaryti, kad tokios paslaugos būtų prieinamos jau dabar. Džiaugiuosi, kad Jonavos rajono savivaldybės taryba ir administracijos vadovai atsižvelgia į poreikį plėsti socialines paslaugas ir priima sprendimus šiam poreikiui tenkinti.

–  Ačiū už pokalbį.

Kalbėjosi Irena NAGULEVIČIENĖ