Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) analitinės antikorupcinės žvalgybos valdyba, tęsdama nepotizmo rizikos stebėseną savivaldoje, atliko visų 246 Lietuvos savivaldybių valdomų įmonių nepotizmo rizikos intensyvumo analizę. Tyrimo metu siekta nustatyti, kokią dalį įmonėse sudaro giminystės, santuokos ar svainystės (toliau – giminystės) ryšiais susiję darbuotojai (vidinio nepotizmo rizika). Taip pat buvo analizuojama, kiek įmonių darbuotojų turi giminaičių, dirbančių savivaldybių administracijose (išorinio nepotizmo rizika).
Atlikto tyrimo metu (2019 m. birželio mėn.) Lietuvos savivaldybės valdomose įmonėse dirbo 21 991 darbuotojas, iš kurių – daugiau kaip 4 tūkst. – susiję giminystės ryšiais. Vidutiniškai, savivaldybių įmonėse giminaičiai sudaro 19 proc. visų darbuotojų, o atskirose įmonėse giminaičių dalis gali siekti ir iki 50 proc. darbuotojų.
Tyrimo duomenys atskleidė, kad Jonavos rajono savivaldybės valdomų įmonių vidinio nepotizmo rizikos intensyvumas yra aukštas ir siekia 22 proc. Didesnė rizika užfiksuota tik 5 savivaldybėse: Druskininkų (35 proc.), Neringos (34 proc.), Vilniaus r. (23 proc.), Šiaulių miesto (23 proc.), Elektrėnų (23 proc.).
Jonavoje veikia penkios savivaldybės valdomos įmonės. Tarp šių įmonių, didžiausia dalis darbuotojų, susijusių giminystės ryšiais, buvo nustatyta UAB Jonavos vandenys (33 proc.). UAB Jonavos paslaugos dalis darbuotojų, susijusių giminystės ryšiais siekia 24 proc., UAB Jonavos šilumos tinklai – 17 proc., UAB Jonavos autobusai – 12 proc., o UAB Jonavos knyga giminystės ryšiais susijusių darbuotojų nėra (0 proc.).
Kituose rajonuose savivaldybių valdomos įmonės, turinčios didžiausią dalį giminystės ryšių pačiose įmonėse: UAB „Gedmina“ (50%), UAB „Neringos komunalininkas“ (42%), UAB „Kelmės vanduo“ (41%), UAB „Druskininkų AQUA“ (41%).
Tyrime, taip pat buvo analizuota, kokia dalis savivaldybių valdomų įmonių darbuotojų turi giminaičių tas įmones valdančių savivaldybių administracijose. Pagal ši rodiklį, didžiausią dalis ryšių buvo nustatyta UAB Jonavos knyga – 17 proc., bet atkreiptinas dėmesys, kad tai tik vieno darbuotojo ryšys su savivaldybės administracija. Kitų įmonių išorinio nepotizmo rizikos rodikliai yra tokie: UAB Jonavos vandenys – 12 proc., UAB Jonavos Šilumos tinklai – 12 proc., UAB Jonavos paslaugos – 6 proc., UAB Jonavos autobusai – 5 proc.
Kitų rajonų savivalybių valdomos įmonės, turinčios didžiausią dalį giminystės ryšių savivaldybių administracijose: UAB „Varėnos vandenys“ (31%), UAB „Lazdijų vanduo“ (31%), UAB “Varėnos komunalinis ūkis (29%), UAB „Šilutės šilumos tinklai“ (28%).
„Nepotizmas yra viena iš pagrindinių korupcijos priežasčių savivaldoje.Tęsiant nepotizmo rizikos stebėseną, matome, kad ši problematika yra aktuali ne tik savivaldybių administracijose, bet ir jų valdymo srityse. Svarbu užtikrinti, kad ši korupcijos rizika būtų valdoma, giminaičiai nebūtų susiję pavaldumo ryšiais, nebūtų bandoma naudotis pareigomis, būtų užtikrinamas priimamų sprendimų skaidrumas“, – sako STT direktoriaus pirmasis pavaduotojas Jovitas Raškevičius.
Atkreiptinas dėmesys, kad nepotizmo problematikos aktualumas akcentuojamas ir sociologinių tyrimų rezultatuose. 2018 metų tyrimo „Lietuvos korupcijos žemėlapis“ duomenimis, gyventojai nepotizmą suvokia, kaip labiausiai Lietuvoje paplitusią korupcijos formą. Vienas iš trijų Lietuvos gyventojų, turėdamas galimybę, pasinaudotų giminystės ryšiais, darbinantis į viešąjį sektorių.
„Alio Jonava“ inf.
